財政部2016年11月印發(fā)《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》即財庫〔2016〕194號文，對完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理提出了新的要求，明確規(guī)定中央高校、科研院所可以自行組織或委托采購代理機(jī)構(gòu)采購各類科研儀器設(shè)備，同時要求各高校出臺科研儀器設(shè)備的相關(guān)實施細(xì)則。
該政策獲積極響應(yīng)，2017年是高校采購關(guān)鍵的一年，由于“科研儀器設(shè)備”不納入集中采購目錄，增加了高校儀器設(shè)備采購的自主權(quán)，將簡政放權(quán)落到了實處。在擴(kuò)大的高校采購權(quán)力下，如何做到用好手中權(quán)力，做好風(fēng)險防控，這是高校目前關(guān)心的熱點(diǎn)話題。為此，政府采購信息報成立了清單工作組，做出了高校10個環(huán)節(jié)50個風(fēng)險防控點(diǎn)的責(zé)任清單。
一、山東出臺政府采購新政，高校可自行采購科研儀器設(shè)備
11月28日下午，山東省政府新聞辦召開“推進(jìn)政府購買服務(wù) 加快政府采購改革”新聞發(fā)布會。省財政廳副巡視員姜龍詳細(xì)介紹了新出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推行政府購買服務(wù)加快政府采購改革的意見》，將進(jìn)一步創(chuàng)新政府采購執(zhí)行方式，包括刪除政府集中采購目錄中使用率不高的品目，將工程類項目省級采購限額標(biāo)準(zhǔn)從50萬元提高到100萬元，高等院校、科研院所可自行組織采購科研儀器設(shè)備等�！ �
新出臺的意見將進(jìn)一步完善工作保障機(jī)制，按照“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、共同監(jiān)督”的要求，完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確部門職責(zé)分工。省政府建立推進(jìn)政府購買服務(wù)改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省政府購買服務(wù)改革。深化信息公開機(jī)制，保障當(dāng)事人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立信用信息記錄、查詢與使用制度，對各方當(dāng)事人實行守信激勵、失信約束。
二、天津大學(xué)提高科研設(shè)施和儀器水平
成立天津大學(xué)大型儀器設(shè)備管理委員會，對全校大型儀器設(shè)備的建設(shè)規(guī)劃、購前論證、購后評價及運(yùn)行管理機(jī)制進(jìn)行決策、咨詢和評議。加強(qiáng)可行性論證，對于10—100萬元的儀器設(shè)備，要求由擬購置院級單位組織專家論證；對于100萬元以上的儀器設(shè)備，由學(xué)校組織專家論證；對于使用“985工程”、“211工程”等中央專項經(jīng)費(fèi)購置的大型儀器設(shè)備，原則上與校內(nèi)項目立項審批一并進(jìn)行，避免重復(fù)購置、閑置浪費(fèi)。
提供社會化服務(wù)，支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施。參加天津市科委大型科學(xué)儀器開放共享延伸服務(wù)項目，面向天津市科技型中小企業(yè)開放共享學(xué)校儀器，2015年服務(wù)企業(yè)近70余個。參與教育部高等學(xué)校儀器設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源共享系統(tǒng)（CERS項目）建設(shè)，面向全國高校發(fā)布404臺貴重儀器設(shè)備共享信息。結(jié)合個性化需求，建立較為完整的研究服務(wù)平臺，提供技術(shù)方案、樣品制備、分離鑒定、數(shù)據(jù)庫檢索、數(shù)據(jù)分析及培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等全面的專業(yè)化服務(wù)。
三、福建下放省屬高校院所采購自主權(quán)
近日，福建省財政廳印發(fā)《關(guān)于完善省直單位政府采購預(yù)算管理和省屬高校 科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》(閩財購函[2016]302號)(以下簡稱《通知》)，旨在進(jìn)一步完善省直單位政府采購預(yù)算管理、提高采購效率、簡化審核流程并推進(jìn)省屬高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購的簡政放權(quán)�！ �
《通知》也旨在貫徹落實《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)高�？萍紕�(chuàng)新能力提升的若干意見》(閩政[2016]37號)、《財政部關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項的通知》(財庫[2016]194號)的有關(guān)規(guī)定�！ �
另外，《通知》還明確加強(qiáng)科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)控管理，制定并完善科研儀器設(shè)備采購內(nèi)控管理制度和采購操作規(guī)程。對采購相關(guān)人員要明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，做到權(quán)責(zé)制衡、相互監(jiān)督，規(guī)范采購行為，防范廉政風(fēng)險。
（內(nèi)容參考中國化工儀器網(wǎng)）
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